4.10 Избирательная кампания в Российской Федерации


Видеоурок:  




Лекция:  

 

Избирательное право


Одним из признаков демократии являются выборы – процесс формирования органов государственной власти, закреплённый в Конституции РФ и Федеральных законах. По результатам выборов избранные кандидаты наделяются властью. Выборы – это законный метод формирования политической элиты и канал, по которому интересы народа будут представлены в органах власти. Значение выборов велико, потому что народ, участвуя в них, выражает себя источником власти.

По масштабу выборы подразделяются на: 

  • федеральные (выборы Президента РФ, депутатов Государственной думы РФ);

  • региональные (выборы губернаторов или глав, а также депутатов законодательных органов власти субъектов РФ);

  • муниципальные (выборы мэра города или главы администрации села, депутатов Собрания депутатов муниципального образования).

Организация и проведение выборов зависит от избирательной системы. Данный политический институт включает в себя избирательное право и избирательный процесс. Избирательное право можно понимать в двух значениях. В первом значении – это отрасль права, включающая в себя нормы, регулирующие порядок проведения выборов. Во втором значение – это право избирать (активное избирательное право) и право быть избранным (пассивное избирательное право). 

Принципами избирательного права РФ являются:

  • принцип всеобщности выборов (все граждане, достигшие возраста 18 лет, имеют право избирать, а достигшие возраста 21 года – право быть избранным депутатом Госдумы, а с 35 лет – Президентом);

  • принцип равенства выборов (один избиратель = один голос);

  • принцип тайного голосования (никто не может узнать за кого избиратель отдал свой голос);

  • принцип прямого голосования (избиратель голосует за реального кандидата сам);

  • принцип свободы голосования (участие на выборах является добровольным делом каждого гражданина);

  • принцип состязательности (выборы должны быть альтернативными, то есть должно быть более одного кандидата или партии);

  • принцип гласности (на избирательных участках присутствуют наблюдатели, следящие за соблюдением всех перечисленных выше принципов избирательного права).


Избирательный процесс

Избирательный процесс – это кампания (ряд действий) по подготовке и проведению выборов. Избирательный процесс состоит из нескольких этапов:  

  1. На первом этапе, в установленные законом сроки (не позднее 2,5-3 месяцев до дня голосования), назначается дата выборов. Выборы Президента РФ назначает Совет Федерации РФ. Выборы депутатов Госдумы РФ назначает Президент РФ. Выборы законодательных органов субъектов РФ назначаются ими же.  
  2. Далее следует организационный этап, на котором создаются избирательные округа и избирательные участки. Избирательный округ – это территория, от которой избирается кандидат. Существует три вида избирательных округов: единый, одномандатный и многомандатный. Избирательный участок – это место проведения голосования. По закону число избирателей на одном участке должно быть не более 3 тысяч. 
  3. Формирование избирательных комиссий: Центризбирком РФ – избирательная комиссия субъектов РФ – территориальная избирательная комиссия (ТИК) – участковая избирательная комиссия (УИК). Избиратели имеют непосредственное отношение с УИК, которые проводят подсчёт голосов и передают их в ТИК. ТИК в свою очередь передаёт данные в ИК субъекта РФ. И на заключительной ступени все избирательные комиссии субъектов РФ передают данные о голосах в ЦИК РФ, который всенародно оглашает результаты выборов. 
  4. Составление списков избирателей участковыми избирательными комиссиями на основании сведений, выданных органами МСУ. 
  5. Выдвижение и регистрация кандидатов. Кандидат - самовыдвиженец, собравший необходимое количество подписей избирателей (не менее 1% от числа избирателей) может выдвинуться в период от 60 до 30 дней до дня голосования. Кандидату, выдвигаемому от партии, сбор подписей не требуется. Регистрируются кандидаты соответствующими избирательными комиссиями.
  6. Предвыборная агитация, в ходе которой кандидаты или партии знакомят народ со своими программами, проводят дебаты с соперниками, собрания и встречи с избирателями. Это очень важный этап избирательной кампании, когда каждый кандидат стремится привлечь на свою сторону как можно больше избирателей. Всем кандидатам должны быть обеспечены равные условия для агитации. Агитация прекращается за сутки до дня голосования. По закону РФ за кандидата не могут агитировать должностные лица и органы власти. Как думаете почему?
  7. Голосование, подсчёт голосов и установление результатов. Голосование может проходить только в воскресенье. Время голосования с 08:00 до 20:00. На избирательных участках устанавливаются специальные кабины, в которых избиратель может проголосовать тайно. После голосования свой бюллетень нужно бросить в специальную урну для голосования, которую открывают только после закрытия избирательного участка. Вход на избирательный участок закрывается ровно в 20:00. А если к этому времени в помещении оказались избиратели, им дают право проголосовать. После их выхода участок закрывается, председатель изб/комиссии открывает урну и начинается подсчёт голосов в присутствии наблюдателей – полномочных представителей кандидатов.
Подготовка и проведение выборов финансируется из средств государственного бюджета и средств избирательного фонда каждого кандидата или партии.


Типы избирательных систем


Порядок проведения выборов зависит от типа избирательной системы: пропорциональной или мажоритарной.  

Черты мажоритарной системы:

  • Страна делится на одномандатные избирательные округа, от которых избирается один кандидат или одна партия. Выборы по мажоритарной системе могут проводится и по двухмандатным округам.  
  • Избиратели голосуют за конкретного кандидата или партию. 
  • Побеждает кандидат или партия, набравший (-ая) большее количество голосов среди других (если выборы проводятся по мажоритарной системе относительного большинства) или набравший (-ая) от 50%+1 голос (если выборы проводятся по мажоритарной системе абсолютного большинства).  
  • Кандидаты выдвигаются политическими партиями или путём самовыдвижения.  
  • Применяется как на выборах должностных лиц (президента, главы субъекта РФ, главы муниципального образования РФ), так и на выборах в коллегиальные органы власти (Госдума РФ, законодательные органы субъектов РФ).
  • Депутаты несут прямую ответственность перед избирателями.

Есть у этой системы недостатки. Представим ситуацию, проводятся выборы в парламент по мажоритарной системе. Созданы 3 одномандатных избирательных округа с равным числом избирателей, допустим по 50 тыс. человек. На выборах представлены партии №1, №2, №3. По итогам голосования результаты оказались такими:

- в первом округе партия №1 набрала 10 тыс. голосов, партия №2 – 20 тыс. голосов, а партия №3 – 20 тыс. голосов;

- во втором округе партия №1 – 7 тыс. голосов, партия №2 – 23 тыс. голосов, партия №3 – 20 тыс. голосов;

- в третьем округе партия №1 – 13 тыс. голосов, партия №2 – 18 тыс. голосов, партия №3 – 19 тыс. голосов.

Итак, по результатам голосования партия №1 не набрала большинства ни в одном избирательном округе и мест в парламенте (мандатов) не получит.

Недостаток мажоритарной системы очевиден: у небольших партий очень мало шансов получить мандат, интересы их избирателей остаются без представительства. Этот недостаток ликвидируется пропорциональной избирательной системой.


Черты пропорциональной системы:

  • Создаётся единый федеральный избирательный округ – избирательный округ, включающий территорию всей страны на которой проводятся выборы.
  • Многомандатный избирательный округ – избирательный округ, от которого избирается несколько депутатов.
  • Избиратели голосуют не за кандидатов, а за политическую программу партии.
  • Голосование по партийным спискам.
  • Побеждают партии, прошедшие избирательный порог (5% голосов в РФ).
  • Мандаты распределяются пропорционально набранному проценту голосов.
  • У большинства партий есть шанс оказаться в парламенте и представлять интересы своих избирателей.
  • Применяется только на выборах в коллегиальные органы власти (Госдума РФ, законодательные органы субъектов РФ).

Но есть и недостаток: множество партий в парламенте могут мешать принятию единого решения.


В нашей стране применяется смешанная избирательная система, имеющая черты и мажоритарной, и пропорциональной. Выборы Президента РФ, глав субъектов РФ и глав муниципальных образований проводятся по мажоритарной системе. 

Выборы депутатов Государственной Думы РФ с 2016 года проводятся таким образом: одна половина депутатов (225) избирается по мажоритарной системе, другая половина по пропорциональной системе. Для проведения выборов депутатов Государственной Думы РФ создаётся:

  • 225 одномандатных избирательных округов, от которых победителями выходят по одному кандидату (мажоритарная система);  

  • единый федеральный избирательный округ, от которого избираются депутаты пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов (пропорциональная система).

Выборы депутатов законодательных органов субъектов РФ проводятся по - разному в каждом субъекте РФ. Так, в большинстве субъектов РФ применяется смешанная избирательная система для проведения данных выборов, а в Республике Дагестан, Ингушетия, Чечня и некоторых других по пропорциональной системе.

Дополнительные материалы к уроку:

👉 Образец плана для решения задания 28 ЕГЭ по теме «Избирательная кампания в РФ»

Интеллект-карта по обществознанию №57

👩‍🏫 Приветствую вас дорогой читатель и благодарю за проявленный к моему авторскому курсу интерес! Он особенно выручит тех, кто готовится к ЕГЭ или ОГЭ самостоятельно. Ну а если кто - то из вас испытывает трудности и хочет готовиться к экзамену вместе со мной, то записывайтесь на онлайн-занятия. Я научу вас решать все задания КИМ и, конечно, разъясню непонятные и сложные теоретические вопросы. Связаться со мной можно 👉 здесь или 👉 здесь


Все мои ресурсы, которые помогут вам подготовиться к ЕГЭ и ОГЭ по обществознанию:
Инстаграм Абулова Барият
YouTube канал «Школа обществознания»
ВК паблик «Школа обществознания»

© Абулова Б.Т. Копирование и распространение материала без разрешения запрещено!

Предыдущий урок
Следующий урок

Больше интересных статей:

  • 2.2 Характерные химические свойства и получение простых веществ - металлов: щелочных, щелочноземельных, алюминия; переходных элементов (меди, цинка, хрома, железа)
  • 2.1.3 «Просвещенный абсолютизм». Законодательное оформление сословного строя
  • 2.1.2 Северная война. Провозглашение Российской империи
  • 1.4.6 Смута. Социальные движения в России в начале XVII в. Борьба с Речью Посполитой и со Швецией
  • 1.2.1 Возникновение государственности у восточных славян. Князья и дружина. Вечевые порядки. Принятие христианства
  • Оставить комментарий